八个部分记者了解到，《实施意见》从助力企业、促进发展、稳定岗位、扩大就业入手，将内容分八个部分，既兼顾各方承受能力，同时又最大让利于民，体现沈阳担当和沈阳情怀。

实施就业优先政策

把促进就业作为经济社会发展的优先目标。提出了要贯彻落实好中央提出的“六稳”工作和“六保”任务，把稳就业和保就业摆在更加突出的位置，突出了稳就业工作的重要性。

推动经济增长扩大就业

通过提升产业和投资带动就业能力、积极开拓国内市场、充分挖掘内需、支持外贸稳定发展、培育壮大新动能五个方面，拉动经济增长，提升就业质量。

支持企业发展稳定就业

通过加大稳岗返还力度、降低企业用工成本、鼓励企业吸纳就业、构建和谐劳动关系四项举措，支持企业发展，稳定就业。

优化技能培训提升就业

重点实施高校毕业生、农民工、退役军人、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点群体专项培训计划。推进国家产教融合建设试点。

推动创业带动就业

进一步优化创业担保贷款和创业孵化基地政策，以政策助力创业，以创业带动就业。

突出重点群体促进就业

突出抓好高校毕业生等青年就业;引导返乡农民工就地参加农业生产，到新型农业经营主体就业;鼓励支持农民工返乡入乡创业;大力发展“小店经济”“夜经济”和平台经济促进灵活就业。

加强就业援助保障就业

帮助就业困难人员尽快实现就业，建立就业创业扶贫基地，加强公益性岗位管理，加强失业人员服务保障。

强化组织和信息保障

完善四个机制，即工作组织协调、资金投入保障、就业形势监测和责任落实机制。建立两个体系，即就业服务管理体系、就业服务信息体系。

大突破在贯彻落实中央和省政策要求的基础上，《实施意见》结合沈阳实际，在六个方面实现创新突破。

一是加大对就业困难群体帮扶，在国家规定的应重点帮扶的困难群体8类人群中，在此前5类人群基础上做到全覆盖，受益人群扩大3万人;

二是加大高校毕业生安置力度，引导毕业生到基层就业，在去年开发1000个基层公共岗位基础上，今年新增加1000个;在事业单位专项招聘高校毕业生，将2020年事业单位招聘计划的30%用于专项招聘应届高校毕业生和择业期内未就业毕业生;

三是扩大创业担保贷款的覆盖范围，并提出对优质创业项目免除反担保;

四是企业一次性吸纳就业补贴由每人1000元提高到2000元;

五是加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%;

六是高校毕业生首次购房补贴放开了户籍限制。

记者了解到，下一步，全市各相关部门将适时出台具体的配套细则，开展政策落实服务和落地专项行动，保障各项政策内容全面精准落到实处，让社会各个方面真正了解政策、享受政策。